Джокера отвозят в полицейский участок, и там выясняется, что Харви Дента похитили. Гордон допрашивает Джокера, но тот не поддаётся, а наоборот заставляет комиссара сомневаться в собственных полицейских. Тогда Гордон доверяет его Бэтмену, и герой начинает свой допрос с применением физической силы расспрашивая о местонахождении прокурора и Рейчел, но Джокер не обращает внимания на боль. Он открывает тот факт, что Рэйчел также похищена и предлагает герою сыграть в его игру: выбрать того, кого он будет спасать. И Дент, и Рэйчел взорвутся через пять минут. Клоун называет адреса, Бэтмен едет за девушкой, а Гордон — за прокурором. Но Джокер обманул их: Бэтмен прибывает туда, где томится Дент, а Гордон туда, где Рейчел. Бэтмен спасает прокурора вовремя, однако из-за взрыва левая половина лица Дента обгорает, а полицейские не успевают, и Рэйчел погибает в огне. Тем временем оказывается, что Джокер спланировал свой арест, он взрывает полицейский участок и вырывается на свободу, прихватив с собой китайца Лао.

Уэйн раздавлен горечью утраты. Альфред хочет отдать ему письмо Рэйчел, где та признаётся, что выбрала Дента и хочет остаться с Брюсом друзьями, поскольку теперь уверена, что Брюс никогда не сможет расстаться с жизнью Бэтмена, даже если не будет нужен таким Готэму. Вскоре выясняется, что Уэйн верит, что Рэйчел любила его, и дворецкий решает скрыть правду от Брюса. Бэтмен приходит в больницу к Харви Денту и приносит его счастливую монету, обгоревшую с одной стороны. Гордон тоже приходит к Денту и пытается разобраться что с ним произошло.

Юрист компании Уэйна по имени Коулман Рис вычисляет, кто скрывается за маской Бэтмена, и намерен раскрыть это в прямом эфире новостей. Джокер говорит что мафия это пешка и что Готэму нужны негодяи покруче. Он убивает последнего криминального босса Чечена, потом сжигает их деньги вместе с Лао, и берет бывших мафиози себе в бандиты. Затем клоун звонит в телепередачу, где выступает Риз, и говорит, что взорвёт городскую больницу, если юрист не умрёт в течение 60 минут. В городе начинается паника, полицейские с Гордоном защищают Риза от линчевания разгневанными людьми, чьи родственники в больнице. Джокер навещает Дента в больнице и убеждает его, что в смерти Рэйчел виноват не клоун, а мафия, полиция и Гордон. Он предлагает Харви убить его, но прокурор решает бросить жребий с помощью своей монеты. Он заставляет Дента взять оружие и убить его и Дент с помощью монетки решает судьбу Джокера. Уэйн под своей настоящей личиной спасает Риза, и тот, в качестве благодарности, сохраняет его тайну. Джокер уходит от Двуликого целым и невредимым, после чего взрывает больницу.

Джокер объявляет, что похитил несколько десятков человек а также что он начинает свою игру в городе, но в тоннелях и на мостах ждут сюрпризы. Полиция обыскивает указанные места, а тем временем жители в панике бегут из Готэма. Двуликий начинает искать виновных в смерти Рэйчел и устранять тех, на кого укажет монета. С её помощью он убивает продажного детектива Вюртца и босса мафии Марони, детективу Рамирез везёт — монета выпадает «хорошей» стороной, и бывший прокурор оставляет её в живых. Бэтмен активирует сонарную систему, использующую мобильные телефоны жителей города для того, чтобы сканировать весь Готэм и выследить Джокера.

Часть жителей перевозят на двух паромах: на одном — гражданских, на другом — заключенных. Но тут двигатели обоих паромов глохнут, а из громкоговорителя слышится голос Джокера, говорящего, что паромы заминированы и на каждом из них есть детонатор от обоих паромов. Джокер предупреждает, что взорвёт оба, если кто-то попытается сбежать с любого из паромов, а также — если до полуночи ни на одном из них не нажмут на кнопку.